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[广州公司办理社保的流]_加快推进以改善民生为

时间: 2020-05-16 09:00 来源: 作者:网络 点击:

中国部长与美国专家热议社会保障

3月20日结束的中国发展高层论坛上,国内外专家学者、商界名流及政府官员围绕社会保障体系这一话题展开了广泛讨论。虽然观点有所碰撞,但在可靠的社会保障体系可以促进国家内需这个观点上达成了共识。而劳动和社会保障部部长田成平也在主题发言以及回答有关专家提问时对

  党的十六大以来,随着我国经济社会发展进入新时期新阶段,随着全面建设小康社会历史进程的推进,社会建设成为当代中国社会主义现代化建设事业重要组成部分,改善民生成为推进中国特色社会建设、构建社会主义和谐社会的主要突破口和着力点。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出:加快推进以改善民生为重点的社会建设;必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。

  显然,社会建设和改善民生作为单独章节出现在我们党的代表大会的报告中,还是建国以来的第一次。这不仅凸显了社会建设和改善民生在坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中的重要战略地位,而且也充分体现了我们党对改善民生和推进社会建设的高度重视与系统安排。

  在当代社会科学和政策科学的理解中,“社会”的概念有广义和狭义之分,或者说有“大社会”与“小社会”之分。广义的“社会”是指与自然界相对应的人类社会整体,包括了经济、政治、文化和社会生活等各个领域、各个方面。狭义的“社会”则是指与经济、政治、文化等领域相并列的“社会体系和社会结构”,主要是指人类的社会关系和社会生活领域。与之相对应,社会建设也有广义和狭义之分。就我国的情况来看,广义的社会建设包含经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,它同中国特色社会主义事业总体布局的外延是一致的,同广义的社会主义和谐社会建设也是一致的。而狭义的社会建设,则主要是指同经济建设、政治建设、文化建设等相并列的社会建设和社会管理,它是中国特色社会主义事业总体布局中的一个重要组成部分,是“四位一体”中的“一位”,同狭义的社会主义和谐社会建设的内涵和外延是基本一致的。显然,十七大报告提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,在坚持全面推进和发展中国特色社会主义建设事业总体布局的前提下,着重强调的是狭义的社会建设,具体指的是同经济建设、政治建设、文化建设相并列的社会事业建设、社会制度和体制机制建设、社会结构建设以及相应的社会管理和公共服务建设等。

  所谓民生,则是指民众的基本生存和基本生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益状况等,主要包括了由低到高的三个层面的内容:第一个层面是指民众基本生计状态的底线,这一层面上的民生问题侧重于民众的基本生存问题;第二个层面是指民众基本的发展机会、发展能力以及基础性的基本权利;第三个层面是指民众基本生存线以上的社会福利状况。在当代社会中,民生状况以及其基本结构和指标的改善与发展状况,不仅直接地反映着人民的基本生存、生活和发展的状况,而且也在很大程度上折射着一个国家其社会结构、社会秩序和社会利益关系调整与建设的合理化与优化程度,在某种程度上甚至还强烈关涉着执政党的执政基础和社会基石问题。

  正是立足于社会建设和民生问题的基本内涵,尤其是立足于其在目前我国改革发展的关键阶段中所具有的基础性、重要性、战略性和紧迫性,党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,既有重大的现实意义,也有深刻的理论意义,更有深远的历史意义。概括而言,加快推进以改善民生为重点的社会建设,是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容,是深入贯彻落实科学发展观的根本要求,是构建社会主义和谐社会的关键环节。

  加快推进以改善民生为重点的社会建设,既是中国特色社会主义的崇高价值追求和全面建设小康社会的重要战略目标,也是一套复杂而具体的现实政策设计和行动展开系统。换句话说,加快推进以改善民生为重点的社会建设,既要求我们完整地把握社会建设的当代内涵、建构规律、价值取向和中国特色,也要求我们立足于对当代中国社会基本矛盾以及人民生活福利和权利权益保障的现实状况的深入分析,在坚持和发展中国特色社会主义的旗帜下,对当代中国加快推进以改善民生为重点的社会建设做出科学的统筹、设计和安排。而在这一点上,党的十七大不仅从坚持和发展中国特色社会主义理论体系的高度对社会建设和改善民生做出了创新性的理论阐述,而且从六个方面进行了系统的工作部署,从而为我们加快推进以改善民生为重点的社会建设提供了坚实而可靠的引导与保障。

  第一,优先发展教育,建设人力资源强国,这是加快推进以改善民生为重点的社会建设的可持续基石

  求学是民生之基。十六大以来,为解决“上学难、上学贵”问题,国家将教育资源向农村教育、困难学生和职业教育倾斜,将目前财政收入增长量的70%用于义务教育,2006年国家还在西部地区率先实行了农村义务教育经费保障机制改革。与此同时,我国教育的质量、结构、教师队伍素质等与人民群众的现实需求之间还存在一定差距。为此,十七大报告从七个方面具体而明确地指出:要优化教育结构,要重视学前教育,要更新教育观念,要坚持教育的公益性质,要加强教师队伍建设,要鼓励社会力量办学,要发展远程教育和继续教育。

  第二,实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业,这是加快推进以改善民生为重点的社会建设的战略根本

  就业是民生之本。十六大以来,党中央、国务院把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。截至2006年底,全国就业人数达到7.64亿;2003年到2006年,共帮助1965万下岗失业人员实现了再就业。在扩大就业的同时,国家还采取了多种措施加强失业调控,城镇登记失业率呈现出稳中有降的态势。2003年底,全国登记失业率为4.3%,2004年底和2005年底为4.2%,2006年底下降到4.1%。虽然就业再就业工作取得了明显成效,但对于我们这样一个有13亿人口、8亿多劳动者的国家来讲,妥善解决就业问题,仍将是一项长期的战略任务。为此,十七大报告从七个方面明确指出:要坚持实施积极的就业政策;要完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者;要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度;要建立统一规范的人力资源市场;要完善面向所有困难群众的就业援助制度;要积极做好高校毕业生就业工作;要规范和协调劳动关系。

  第三,深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入,这是加快推进以改善民生为重点的社会建设的源头活水与重要途径

美国的社会保障体系只能维持至2041年?

3月12日消息:美国官方9日公布的调查报告表明,美国人寿命越来越长,身体也越来越健康,而且老年人口从业人数远低于50年前。乔治敦大学老龄问题研究中心主任罗伯特弗里德兰说,如果经济条件允许,老年人完全可以退休回家。但是,如果你在退休以后还能活20年甚至30年,1

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